连载中三日后李恪借着奏报南疆农事的由头踏入了太极殿。
此时太宗刚处理完李琛、李璘案的余绪案头还摆着二人谢罪的奏折见他进来便放下朱笔指了指龙椅旁的锦凳：“恪儿坐南疆的稻米收成如何？巴图他们的谷仓可够存粮？” 李恪躬身谢座将一份绘着南疆稻田的舆图呈上前：“回父皇今年红土雨水充沛亩产较去年再增两成巴图已带领族人扩建谷仓足够支撑三年荒年。
”他话锋一转从袖中取出另一份卷着的海图“父皇儿臣此次前来除了奏报农事更有一事启奏——这是南洋都护府绘制的海外舆图儿臣想请父皇允准开启大唐的海外扩展之策更愿以此为契机解宗室纷争之困。
” 太宗接过海图缓缓展开只见图上用朱砂标注着数十个岛屿最远一处写着“流求”“吕宋”“渤泥”旁边详注着“盛产苏木、珍珠可通西洋”“土壤肥沃宜种水稻”等字样甚至标注了各岛可驻兵的隘口位置。
他指尖划过那些陌生的地名眼中闪过好奇：“海外扩展？你想如何做？宗室纷争又如何解？” “以南洋为根基分三步而行且每一步皆与宗室分封、全民拓殖相契。
”李恪起身指着海图上的苏门答腊岛“第一步加固南洋港口增造百艘‘福船’派水师巡弋马六甲海峡保障商路畅通；第二步在吕宋、流求、渤泥设立‘拓殖司’不仅迁中原无地农户前往开垦更许天下万民、士族商户自行组团拓殖带去桑蚕、水稻技艺与当地部族通商互市；第三步派使者前往西洋诸国建立邦交仿丝绸之路设‘海上商栈’让大唐的丝绸、瓷器远销异域换回香料、象牙与奇珍。
”他顿了顿目光灼灼“其中拓殖要地可分封给成年皇子统领而周边广袤之地便交由万民开拓如此宗室引领、全民参与方能让大唐海疆快速稳固。
” 太宗摩挲着海图边缘沉吟道：“此事耗费不小水师造船、农户迁徙都需国库支撑。
且海外蛮荒若遇台风、疫病损失恐难估量。
何况分封皇子已需调度不少人力再许万民自行拓殖岂不是散乱无章？若有豪强借机聚众闹事或百姓贸然前往丢了性命朕何以对天下苍生？” “儿臣已有万全筹谋朝廷只需提供三成启动支持其余皆可借民力自给。
”李恪从容应答“造船之费南洋商税去年已达五十万贯足够造百艘福船；朝廷再拨十万贯专款用于打造远航必备的罗盘与火炮。
至于参与拓殖者朝廷分等给予扶持：其一无地农户由官府统一护送每户给三两纹银、一石种子抵达后划给十亩荒地三年免征赋税；其二士族商户自行组团拓殖者凡规模达五十人以上、报备拓殖司者朝廷即授拓殖凭证允许其在指定区域开垦五年商税减半若能安抚当地部族或发现新商路更有爵位、匾额赏赐；其三无论官派还是自行拓殖者皆可凭拓殖司文书在南洋港口免费领取《海行要术》船舰若需加装防风棚、净水陶罐官府工坊可按成本价供应。
如此既有引导又有保障断不会出现散乱无章之态。
” 太宗眼中闪过赞许指尖点在海图上的吕宋岛：“军事支持呢？海外部族若有抵触皇子仅凭随从恐难应对。
还有承乾被圈禁、李泰失势他们也能参与？” 这正是李恪早已想好的关键他躬身道：“父皇所言极是军事保障与‘宗室引领、全民参与’正是此策的核心。
朝廷可为每处皇子封地配水师百人、甲士两百归南洋都护府统辖皇子有调遣权但无任免权同时在各拓殖司设‘戍防营’每营五百兵士负责周边拓殖区域的安全巡视凡拓殖者遇部族侵扰可持拓殖凭证就近求援戍防营需在三日内驰援。
至于诸兄诸弟儿臣以为皆可参与统领要地——这便是‘拓殖分封’非周汉旧制乃宗室引领之责；而万民拓殖则是陛下施恩于天下让寒士有建功之途、农户有立身之地、商户有逐利之场人人皆有机会立功自新、光耀门楣。
” 太宗猛地抬头眼中满是诧异：“连承乾与李泰都算在内？承乾有谋逆之罪李泰心思过重放他们去海外岂不是纵虎归山？” “儿臣所言的分封是‘戴罪立功’与‘各展所长’并举权责分明绝无隐患。
”李恪连忙解释“其一封地仅为‘食邑’皇子可享封地商税三成但军政大权仍归朝廷设立的都护府与拓殖司；其二随员皆由皇子自主挑选可带封地旧部、家臣乃至仆从人数上限为五百人朝廷会核验身份杜绝隐患；其三定下三年考绩：人口倍增、商税达标者可回京述职恢复原有爵位甚至晋封；若治理无方或有不轨之举即刻召回收回封地。
” 他看着太宗的眼睛语气诚恳：“父皇诸兄诸弟各有其长可统领拓殖要地为万民拓殖立稳根基；而天下万民之中不乏有勇有谋的寒士、精于农事的农户、通晓商道的商户若能引向海外既能解长安人口激增之困又能让大唐开疆扩土事半功倍。
大哥承乾虽有前过但他曾监国多年通晓吏治可封往渤泥统领要地安抚部族、建立规制为周边拓殖者提供庇护；四哥李泰聪慧过人且好着书可封往流求掌管海外典籍整理与教化更要编纂《拓殖须知》为万民答疑解惑；五弟李琛通礼乐封往吕宋掌管教化与商栈礼仪规范拓殖者与部族、商户的往来；六弟李璘有勇力封往爪哇协助水师操练与隘口戍守保障拓殖商路安全。
他们皆可带自己封地旧部、家眷前往朝廷再配给工匠与医师；而万民拓殖者凭拓殖司凭证可受皇子封地庇护彼此呼应如此宗室引领不孤、万民拓殖有序何愁海疆不固？三年考绩不仅考皇子也考拓殖司治下的拓殖成效皇子需保障辖内拓殖者安全拓殖者需助力封地发展相辅相成他们只会一心建功断不敢有他念。
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